Решение Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан
от 31 октября 2013 г. N 27/15
"О внесении изменений в решение Городского Совета от 30.05.2013 N 25/14 "О муниципальном казенном учреждении "Административно-техническая инспекция при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны"

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан от 30.07.2010 N 60-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", ст. 28, 40 Устава города Городской Совет решил:
1. Преобразовать муниципальное казенное учреждение "Административно-техническая инспекция при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны" в муниципальное казенное учреждение "Управление административно-технической инспекции при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны" (далее - Управление АТИ).
2. Утвердить Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление административно-технической инспекции при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны" согласно приложению.
3. Наделить начальника Управления АТИ Насыбуллина А.А. полномочиями по государственной регистрации Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление административно-технической инспекции при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны" в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан.
4. Признать утратившим силу пункт 2 решения Городского Совета от 30.05.2013 N 25/14 "О муниципальном казенном учреждении "Административно-техническая инспекция при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городского Совета по жизнеобеспечению населения и градостроительству.

Заместитель Главы муниципального образования	Ф.И. Андреева	

Приложение
к решению Городского Совета
от 31 октября 2013 г. N 27/15

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Управление административно-технической инспекции при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны"

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:
Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 19 декабря 2013 г. N 28/14 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Муниципальное казенное учреждение "Управление административно-технической инспекции при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны" (далее - Управление АТИ) является органом при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны" (далее - Исполнительный комитет) с правами юридического лица.
2. Учредителем (Собственником) Управления АТИ является муниципальное образование город Набережные Челны.
Правомочия Учредителя Управления АТИ осуществляет Городской Совет муниципального образования город Набережные Челны (далее - Учредитель).
Полномочия Собственника имущества Управления АТИ осуществляет Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны (далее - Собственник).
3. В своей деятельности Управление АТИ руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Конституцией Республики Татарстан, Земельным кодексом Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан от 30.07.2010 N 60-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, Уставом муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Набережные Челны (далее - муниципальные правовые акты).
4. Полное официальное наименование Управления АТИ:
на русском языке: муниципальное казенное учреждение "Управление административно-технической инспекции при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны";
на татарском языке: "Яр Чаллы шэхэре муниципаль берэмлеге Башкарма комитеты карамагындагы административ-техник инспекция идарэсе" муниципаль казна учреждениясе.
Сокращенное официальное наименование Управления АТИ:
на русском языке: МКУ УАТИ;
на татарском языке: АТИИ МКУ.
5. Управление АТИ является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, штампы, печать, бланки со своим наименованием.
6. Управление АТИ осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета.
7. Управление АТИ может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Управление АТИ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствам. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления АТИ несет Собственник его имущества.
9. Место нахождения Управления АТИ: 423805, Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Хасана Туфана, д. 23.

Глава 2. Предмет и цели деятельности Управления АТИ

Информация об изменениях:
Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 19 декабря 2013 г. N 28/14 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
10. Предметом и целью деятельности Управления АТИ является проверка соблюдения установленных правовыми нормами правил использования земли на территории муниципального образования город Набережные Челны и выявление административных правонарушений в сфере благоустройства в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях на основании Закона Республики Татарстан от 30.07.2010 N 60-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" и муниципальных правовых актов.

Глава 3. Компетенция и полномочия Управления АТИ

Информация об изменениях:
Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 19 декабря 2013 г. N 28/14 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
11. Для достижения целей, установленных пунктом 10 настоящего Положения должностные лица Управления АТИ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами вправе:
1) осуществлять взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, иными организациями, а также юридическими, должностными лицами и физическими лицами в решении вопросов выявления и пресечения нарушений в сфере благоустройства города, земельного законодательства;
2) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий, возложенных на Управление АТИ;
3) составлять акты проверок, протоколы об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях;
4) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства с указанием сроков их устранения.
12. Полномочия Управления АТИ как органа при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны:
Информация об изменениях:
Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 19 декабря 2013 г. N 28/14 подпункт 1 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
1) выявление административных правонарушений в сфере благоустройства в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях;
Информация об изменениях:
Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 19 декабря 2013 г. N 28/14 подпункт 2 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2) осуществление контроля в пределах своих полномочий за:
- соблюдением требований по использованию земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- использованием земельных участков по целевому назначению;
- наличием заключенных договоров и государственной регистрацией прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и объекты недвижимости, расположенные на них;
- соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами сроков освоения земельных участков, установленных действующим законодательством;
- соблюдением порядка передачи прав на земельные участки;
- надлежащим возвратом земель;
- уплатой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена;
- наличием и сохранностью межевых и геодезических знаков;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель;
Информация об изменениях:
Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 19 декабря 2013 г. N 28/14 подпункт 3 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3) проведение в пределах своей компетенции плановых (внеплановых) проверок исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель; систематических наблюдений за состоянием объектов внешнего благоустройства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
4) рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением санитарного состояния, безопасности движения пешеходов и транспорта, устройство въездов во двор домов, организации, а также подходов к жилым, служебным, торговым, учебным, детским и другим зданиям, выдача ордера на производство земляных работ на территории города;
5) осуществление мониторинга производства земляных работ и восстановления благоустройства;
6) осуществление контроля за соблюдением сроков начала и окончания работ по ордерам на производство земляных работ, в том числе аварийно-восстановительных;
7) профилактика нарушений в сфере благоустройства (санитарная очистка города, работы по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту существующих озелененных территорий, содержание озелененных территорий и других объектов внешнего благоустройства);
8) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, зеленых насаждений и других объектов внешнего благоустройства, обследование территорий на наличие зеленых насаждений, проведение расчетов предполагаемого или нанесенного ущерба от изъятия зеленых насаждений;
9) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории города Набережные Челны, в части соблюдения муниципальных правовых актов в сфере благоустройства;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 10 пункта 12
11) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 11 пункта 12
12) обеспечение соблюдения Правил благоустройства города, обеспечением чистоты и порядка, содержанием остановок общественного транспорта и остановочных павильонов на территории города Набережные Челны;
13) осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города;
14) участие в качестве муниципального заказчика по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях решения вопросов местного значения в сфере компетенции Управления АТИ, а также для собственных нужд;
15) привлечение к участию в работе Управления АТИ специалистов и экспертов в установленном порядке;
16) разработка методической документации по вопросам, входящим в компетенцию Управления АТИ;
17) разработка мероприятий по охране земельных ресурсов от загрязнения, сохранности зеленых насаждений и организации поверхностного стока с расчетом ущерба;
18) проведение расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
19) участие в разработке нормативных правовых документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления АТИ;
20) реализует вопросы создания, обустройства, обслуживания и использования городских парковок, в том числе на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в городе Набережные Челны с использованием современных технологий и безналичной системы оплаты;
21) направление информации, материалов в другие контролирующие органы при обнаружении нарушений, рассмотрение которых не относится к компетенции Управления АТИ;
22) участие в формировании проекта бюджета города в части, касающейся расходов, связанных с реализацией полномочий Управления АТИ;
23) обеспечение участия в судах по спорам, связанным с компетенцией Управления АТИ, в том числе от имени Исполнительного комитета города Набережные Челны;
24) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
25) ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
26) осуществление иных полномочий на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Организация и руководство деятельностью Управления АТИ

13. Управление АТИ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.
14. Начальник Управления АТИ руководит деятельностью Управления АТИ на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действий в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан, настоящим Положением и заключенным с ним трудовым договором.
15. Начальник Управления АТИ подчиняется непосредственно Руководителю Исполнительного комитета либо в соответствии с его распоряжением иному должностному лицу.
16. Начальник Управления АТИ выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Управления АТИ:
1) обеспечивает соблюдение Управлением АТИ целей, в интересах которых оно было создано;
2) действует без доверенности от имени Управления АТИ, представляет его интересы в органах власти, на предприятиях, в организациях, учреждениях;
3) от имени Управления АТИ заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевой счет в соответствии с законодательством Российской Федерации, пользуется правом распоряжения имуществом и средствами Управления АТИ в пределах установленных законом и настоящим Положением, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления АТИ;
4) вносит предложения Руководителю Исполнительного комитета по штатной численности Управления АТИ, предложения о выделении финансовых средств на материально-техническое обеспечение деятельности Управления АТИ, по подбору расстановке кадров, переподготовке, повышению квалификации, поощрению, установлению надбавок к должностным окладам должностных лиц Управления АТИ, замещающих должности муниципальной службы, и наложению на них дисциплинарных взысканий;
5) планирует работу Управления АТИ;
6) подписывает документы и материалы, подготовленные по вопросам компетенции Управления АТИ;
7) принимает участие в совещаниях, проводимых Руководителем Исполнительного комитета, Руководителем Аппарата Исполнительного комитета, заместителями Руководителей Исполнительного комитета по вопросам, входящим в компетенцию Управления АТИ;
8) несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;
Информация об изменениях:
Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 19 декабря 2013 г. N 28/14 пункт 16 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.1
8.1) определяет должностных лиц, уполномоченных осуществлять земельный контроль на территории города Набережные Челны и составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30.07.2010 N 60-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях;
9) выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения и непротиворечащие действующему законодательству.
17. Начальник Управления АТИ несет ответственность за:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач, функций, возложенных на Управление АТИ, и своих обязанностей;
2) разглашение конфиденциальной и служебной информации;
3) несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
4) результаты работы Управления АТИ.
18. Ответственность работников Управления АТИ устанавливается должностными инструкциями и другими нормативными правовыми документами.
19. Должностные лица Управления АТИ замещающие должности муниципальной службы, назначаются на должность и освобождаются от замещаемых должностей распоряжением Руководителя Исполнительного комитета по представлению начальника Управления АТИ. Иные сотрудники Управления АТИ назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом начальника Управления АТИ.

Глава 5. Имущество и финансы Управления АТИ

20. Управление АТИ использует имущество и денежные средства, выделенные ему по бюджетной смете, для осуществления задач, определяемых настоящим Положением.
21. Имущество Управления АТИ закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.
22. Управление АТИ владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия Собственника.
23. Управление АТИ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Собственник соответствующего имущества - муниципальное образование город Набережные Челны.
24. Управление АТИ не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
25. Имущество и средства Управления АТИ отражаются на его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.
26. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Управлением АТИ либо приобретенное Управлением АТИ за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Управления АТИ, Собственник вправе распорядиться по своему усмотрению.
27. Источником формирования имущества и денежных средств Управления АТИ являются средства бюджета муниципального образования город Набережные Челны в соответствии с бюджетной сметой Управления АТИ.
28. Финансовое обеспечение деятельности Управления АТИ осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы.
29. Управление АТИ не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению АТИ не предоставляются.

Глава 6. Заключительные положения

30. Реорганизация и ликвидация Управления АТИ как юридического лица осуществляется по решению Учредителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации муниципальными правовыми актами.
31. При реорганизации Управления АТИ все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном действующим законодательством.
32. Управление АТИ может быть ликвидировано по решению суда в случаях и порядке установленных федеральными законами.
33. Оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов денежные средства и имущество Управления АТИ в случае его ликвидации передаются Собственнику.
34. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Учредителя и подлежат регистрации в установленном законом порядке.
35. Все вопросы, неурегулированные настоящим Положением регулируются законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.